Telka k nezaplacení: Vláda chce zvýšit koncesionářské poplatky, ale jak má dnes vypadat veřejnoprávní médium?
Veřejnoprávní média se můžou po letech dočkat zvýšení koncesionářských poplatků. Příznivci nezávislé veřejné služby by se měli radovat. Anebo ne? Novela o poplatcích má několik háčků a nejspíš nebude přijatá s nadšením skoro od nikoho. Vláda v podstatě vynechala debatu o smyslu a obsahu veřejné služby, pochybnosti budí i rozšíření okruhu poplatníků o firmy. Zavedení zvláštního intitutu memorand mezi vedením médií a ministrem kultury navíc může posílit politický vliv nad Českou televizí a Českým rozhlasem. Pod tlakem veřejnosti i zájmových skupin už vláda novelu odložila na příští rok.
Že je potřeba zvýšit koncesionářské poplatky, bylo dlouho jasné. Nezvýšily se od roku 2008 v případě České televize, u rozhlasu dokonce od roku 2005. Alternativou bylo buď markantní zeštíhlení programu, anebo zestátnění veřejnoprávních médií po vzoru Slovenska a Maďarska. A orbánovskou cestou asi jít nechceme, byť po ní někteří opoziční politici pošilhávají.
Vyšší poplatky než u nás jsou například v Chorvatsku, Slovinsku a Polsku. Naopak Portugalci platí méně, jen tři eura, ale jejich televize je financovaná z výnosů z reklamy, a tedy více komerční než naše. České poplatky by se nově měly zvýšit u televize ze 135 na 150 korun a u rozhlasu ze 45 na 55 korun. Novela zároveň obsahuje možnost v budoucnu zvýšit poplatky o inflaci pouhým nařízením vlády, tedy bez nutnosti hlasovat o nich v parlamentu. Do rozpočtu ČT má díky tomu přibýt 865 miliónů korun, v případě ČRo 331 miliónů. To je samotná finanční stránka, kde by v zásadě neměl být problém. O nutnosti zvýšení poplatků se vědělo dlouho a většina odborné veřejnosti v tomto ohledu neprotestuje.
Co je veřejná služba
A teď přicházejí otazníky. Za prvé, vláda se vyhnula diskusi o tom, co všechno je veřejná služba. Přitom tahle otázka se v posledních letech nabízí čím dál víc. Česká televize i rozhlas vyrábějí v součtu desítky podcastů. Jak ct24.cz, tak iRozhlas jsou fakticky zpravodajské weby, iRozhlas navíc přináší i publicistické texty populárních vyhraněných autorů, jako je Apolena Rychlíková. Nejnověji pak velké diskuse vzbudil podcast o sexu Slast novinářky Lindy Bartošové. Reálně tak z koncesionářských poplatků platíme i dva zpravodajské weby, desítky podcastů, profily na sociálních sítích a další formáty. Možná to všechno má být součástí veřejné služby, média se koneckonců absolutně proměnila a ta veřejnoprávní nezůstávají pozadu. V tom případě by ale politici měli jejich roli nově definovat, měla by proběhnout veřejná debata a jasné vyjádření, že takovou veřejnou službu chceme. Při definici veřejnoprávních médií před třiceti lety veřejnost a mediální kruhy přijaly fakt, že ČT a ČRo budou konkurovat soukromým televizím a rádiím. Že vstoupí i na trh psaných médií či podcastů, už veřejnou debatou neprošlo.
K podrobnější definici veřejné služby vyzývá i Evropská komise, na což upozorňuje šéf Asociace provozovatelů soukromého vysílání a ředitel Radia Impuls Jiří Hrabák: „Argumenty toho typu, že dosavadní definice v zákonech či teoretických publikacích je dostatečná, jsou liché. Nakonec si to už uvědomili v některých evropských státech. I Evropská komise vyzývá k jasnějšímu vymezení veřejné služby,“ říká Hrabák. Zákony v současném znění o mnoha činnostech ČT a ČRo specificky nehovoří a ani aktuální novela na tom nic moc nemění. Například v případě rozhlasu starý zákon neuvádí nic o webu, novela jen přidává větu o tom, že rozhlas „poskytuje veřejnosti informace a obsah podle § 2 odst. 1 na svých internetových stránkách a prostřednictvím aplikací Českého rozhlasu“.
Podle Hrabáka tahle nejistota ohrožuje komerční média: „Není totiž možné, aby tady někdo například investoval do rozvoje nového rozhlasového programu a poté, co se zjistí, že daný typ programu je úspěšný, vznikla konkurence na poli veřejnoprávního vysílání financovaná třeba i dvojnásobnými prostředky z peněz občanů. A to je jen střípek z našeho pohledu,“ dodává Hrabák.
Tento článek je součástí balíčku PREMIUM.
Odemkněte si exkluzivní obsah a videa!